Судьи отметили, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта (решения) недействительным, в силу статьи 13 ГК РФ, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, которые обратились в суд с соответствующим требованием.