Внёс его на рассмотрение глава региона Юрий Берг. Он предложил дополнить основной закон статьёй «Нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках». В октябре законопроект дополнили поправками.