Речь о ресурсах, которыми освещают и обогревают места общего пользования, например, подъезды жилых домов. Речь не идет о новой статье расходов. Общедомовые нужды (ОДН) россияне оплачивали и раньше, но платеж входил в состав коммунальных услуг.